Crise de l'eau à Monterrey, chaleur urbaine et coût environnemental de la croissance industrielle dans la vallée semi-aride de Nuevo Leon où les températures estivales atteignent 45 degrés Celsius et la zone métropolitaine a manqué d'eau du robinet en 2022
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Crise de l'eau à Monterrey, chaleur urbaine et coût environnemental de la croissance industrielle dans la vallée semi-aride de Nuevo Leon où les températures estivales atteignent 45 degrés Celsius et la zone métropolitaine a manqué d'eau du robinet en 2022

À l'été 2022, Monterrey, une région métropolitaine de 5,3 millions d'habitants et capitale industrielle du Mexique, a connu des coupures d'eau courante pendant plusieurs semaines pour une grande partie de sa population, alors que les réservoirs des barrages de Cerro Prieto et d'El Cuchillo sont tombés à des niveaux critiques après trois années consécutives de précipitations inférieures à la moyenne dans le bassin versant de la Sierra Madre Oriental. Cela a révélé la vulnérabilité fondamentale en matière d'eau d'une grande ville industrielle construite dans une vallée semi-aride où la pluviométrie annuelle moyenne n'est que de 600 millimètres et où la demande en eau industrielle et résidentielle a augmenté plus rapidement que l'infrastructure pour la fournir. La crise de l'eau de Monterrey de 2022 n'a pas surpris les hydrologues qui avaient documenté la combinaison de la croissance démographique, de la demande en eau industrielle, du prélèvement pour l'irrigation agricole et de la réduction des précipitations due au changement climatique qui rendait le système d'eau de Nuevo León de plus en plus fragile. Cependant, les dirigeants politiques et corporatifs de la ville avaient constamment privilégié la croissance industrielle au détriment des investissements dans la sécurité de l'eau, ce qui a conduit à la crise qui a laissé les "colonias" de classe moyenne et les quartiers ouvriers sans distinction, transportant de l'eau par camions tandis que les parcs de bureaux d'entreprise de San Pedro Garza Garcia maintenaient leur approvisionnement grâce à une allocation prioritaire. Les relevés de température de Monterrey au cours des dernières décennies documentent une tendance au réchauffement soutenue, où les événements de chaleur extrême qui étaient auparavant occasionnels deviennent routiniers, avec des températures supérieures à 40 degrés Celsius se produisant un nombre croissant de jours par an, et l'effet d'îlot de chaleur urbain de la vaste surface de béton et d'asphalte de la zone métropolitaine ajoutant plusieurs degrés aux mesures officielles de température.

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    Crise de l'eau de Monterrey de 2022

    La crise de l'eau de Monterrey de 2022, au cours de laquelle l'approvisionnement en eau du robinet a échoué pendant des semaines et dans certaines zones des mois pour des parties importantes d'une zone métropolitaine de 5,3 millions d'habitants, a été la panne d'eau urbaine la plus grave de l'histoire moderne du Mexique et un avertissement aux villes croissantes du nord du Mexique concernant les conséquences de la construction d'économies industrielles dans des régions semi-arides sans investissement proportionnel dans les infrastructures et la conservation de l'eau. Le réservoir d'El Cuchillo, la principale source d'approvisionnement en eau de la zone métropolitaine de Monterrey, situé sur le fleuve San Juan à 100 kilomètres à l'est de la ville, est tombé à 2 % de sa capacité à l'été 2022 après trois années consécutives de précipitations inférieures à la moyenne dans le bassin versant de la Sierra Madre Oriental. Le réservoir de Cerro Prieto, la source secondaire, était simultanément à 20 %. Le gouvernement de l'État de Nuevo León a mis en œuvre un rationnement d'eau d'urgence par quartier, certaines zones recevant de l'eau courante seulement 4 heures par jour et d'autres dépendant entièrement de camions-citernes. Les usines industrielles, dont la consommation d'eau était importante, n'ont pas été soumises aux mêmes restrictions que les utilisateurs résidentiels, ce qui a généré des protestations de la part des quartiers rationnés tandis que les brasseries et les aciéries maintenaient leur approvisionnement. La crise a révélé le double échec de l'investissement dans les infrastructures hydrauliques, qui n'avait pas suivi le rythme de la croissance démographique métropolitaine, passée de 1 million en 1960 à 5 millions en 2020, et de la gouvernance de l'eau, qui n'avait aucun mécanisme pour allouer équitablement les fournitures réduites entre les utilisateurs résidentiels, industriels et agricoles.

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    Effet d'îlot de chaleur et climat urbain

    L'effet d'îlot de chaleur urbain à Monterrey, où la concentration dense de béton, d'asphalte, d'infrastructures industrielles et de machines génératrices de chaleur sur les 7 000 kilomètres carrés de la zone métropolitaine élève la température de surface et de l'air de 3 à 5 degrés Celsius au-dessus du paysage semi-désertique environnant, aggrave la tendance sous-jacente au réchauffement climatique pour produire des conditions estivales dans le centre-ville qui sont significativement plus extrêmes que les mesures officielles des stations météorologiques prises à l'aéroport ou dans des parcs. L'événement de chaleur d'août 2020, lorsque Monterrey a enregistré des températures supérieures à 45 degrés Celsius dans les quartiers les plus chauds des municipalités industrielles de l'est, a causé plusieurs décès liés à la chaleur parmi les travailleurs en extérieur, les ouvriers du bâtiment et les résidents âgés sans climatisation dans les "colonias" de la classe ouvrière qui ont le moins de couverture arborée et la plus forte proportion de surfaces sombres absorbant la chaleur. Les degrés-jours de refroidissement nécessaires pour maintenir des températures intérieures confortables à Monterrey, calculés comme l'excès quotidien cumulé au-dessus de 18 degrés Celsius, sont parmi les plus élevés du nord du Mexique, faisant de la climatisation une nécessité plutôt qu'un luxe pendant la majeure partie de l'année et créant un pic de demande d'électricité en été qui sollicite le réseau national. Le déficit d'infrastructures vertes de Monterrey, où la couverture arborée dans les municipalités ouvrières de l'est est en moyenne inférieure à 5 % de la superficie terrestre, contre 15 à 20 % dans la riche municipalité de San Pedro Garza Garcia, crée une inégalité intra-urbaine frappante en matière d'exposition à la chaleur qui correspond précisément à l'inégalité de revenus documentée dans les statistiques de revenus municipaux.

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    Fleuve Santa Catarina et histoire des inondations

    La rivière Santa Catarina, qui coule de la Sierra Madre Oriental à travers le centre de la vallée de Monterrey dans un cours canalisé en béton de 40 kilomètres de long, a été canalisée, endiguée et gérée depuis le début du XXe siècle en réponse aux inondations catastrophiques qui se reproduisent lorsque les tempêtes de la Sierra Madre déversent des précipitations plus rapidement que le système de drainage de la vallée ne peut le gérer, les événements les plus destructeurs tuant des centaines de personnes et causant des milliards de pesos de dégâts. L'inondation de 1988, causée par l'ouragan Gilbert qui a touché terre à Tamaulipas et a traversé l'intérieur des terres de Nuevo León, a tué environ 200 personnes à Monterrey et a causé des dommages dont la réparation a pris des années, le canal de la rivière débordant de ses rives en béton et inondant les zones industrielles et résidentielles du fond de la vallée. La canalisation de la Santa Catarina dans un cours en béton de 6 kilomètres à travers le centre urbain, achevée dans les années 1970, a permis le développement des zones riveraines en parcs et infrastructures cyclables, mais a éliminé l'écosystème riparien naturel et la capacité de la rivière à absorber les débits de crue par l'étalement des plaines inondables. Le Parque Lineal Santa Catarina, un système de parcs linéaires le long de la rivière canalisée, offre des pistes cyclables et des zones de loisirs qui constituent la principale infrastructure linéaire verte du centre-ville. Le risque d'inondation reste important : les tempêtes de 2010 associées à l'ouragan Alex ont déposé plus de 400 millimètres de pluie sur la Sierra Madre en 48 heures, inondant à nouveau le canal de Santa Catarina et détruisant les infrastructures dans les municipalités de l'ouest.

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    Pollution industrielle et héritage environnemental de Monterrey

    Le coût environnemental du développement industriel de Monterrey, concentré dans les municipalités de Monterrey, Guadalupe, San Nicolás de los Garza et Apodaca où se trouvent les aciéries, les fonderies, les usines de verre, les usines chimiques et les usines d'assemblage de maquiladoras, comprend des décennies de pollution atmosphérique due aux émissions industrielles, la contamination des sols due à l'élimination des déchets industriels et la dégradation de la qualité de l'eau due aux rejets d'effluents industriels dans les rivières Santa Catarina et Pesquería. La Fundidora de Fierro y Acero, l'aciérie qui a fonctionné de 1900 à 1986, a laissé un héritage de contamination de friche industrielle sur le site du Parque Fundidora qui a nécessité une importante dépollution avant que le parc du patrimoine industriel puisse être développé, et le panache de contamination de ses opérations a atteint les zones résidentielles adjacentes qui s'étaient développées autour de l'usine pendant sa durée de vie. Le réseau de surveillance de la qualité de l'air établi par l'agence environnementale de l'État de Nuevo León documente des épisodes de pollution par les particules et l'ozone qui dépassent les normes fédérales des dizaines de jours par an dans les municipalités industrielles de l'est. Le corridor industriel le long de la Carretera Nacional au sud de Monterrey et le parc industriel d'Apodaca au nord de la ville génèrent les concentrations de pollution les plus élevées mesurées dans la zone métropolitaine. La transition de l'économie de Monterrey de la production industrielle lourde vers la fabrication de haute technologie et les services, qui a commencé dans les années 1990, a réduit la pollution par unité de production économique, mais ne l'a pas éliminée à mesure que la base manufacturière s'est étendue pour servir le marché d'exportation de l'USMCA.

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    Infrastructures de réutilisation et de conservation de l'eau

    La réponse à la crise de l'eau de 2022 a accéléré les investissements dans les infrastructures de réutilisation et de conservation de l'eau que le gouvernement de l'État de Nuevo León et l'autorité métropolitaine de Monterrey avaient planifiées mais n'avaient pas mises en œuvre à une vitesse suffisante avant que la crise ne force la priorisation. La Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Norte, l'usine de traitement des eaux usées du nord qui traite les eaux usées municipales de Monterrey pour la réutilisation agricole et industrielle, a été agrandie après 2022 avec la capacité de renvoyer l'eau traitée au système d'irrigation de la zone agricole du fleuve San Juan, réduisant ainsi les revendications agricoles sur le stockage des réservoirs. Le dessalement des eaux souterraines saumâtres des aquifères sous la vallée de Monterrey, qui avait été jugé trop coûteux à mettre en œuvre à grande échelle, a été reconsidéré après 2022 dans le cadre de la stratégie de diversification de l'approvisionnement. Le programme résidentiel de conservation de l'eau mis en œuvre pendant la crise, qui exigeait l'installation de compteurs d'eau et d'installations de plomberie à faible débit dans les nouvelles constructions, s'est poursuivi après la crise comme une exigence permanente du code du bâtiment. Le programme de reboisement dans le bassin versant de la Sierra Madre Oriental, conçu pour améliorer l'infiltration des pluies et réduire le ruissellement en restaurant la forêt indigène de pins et de chênes dans les zones dégradées, a été étendu avec des fonds du gouvernement de l'État et de sponsors d'entreprise. La crise de 2022 a changé le discours politique autour de l'eau à Monterrey d'une manière que les années sèches précédentes n'avaient pas fait, faisant de la sécurité de l'eau un point permanent de l'ordre du jour de la conversation sur la planification métropolitaine.

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    Activisme environnemental et avenir vert de Monterrey

    L'activisme environnemental de Monterrey, historiquement supprimé par la domination économique et politique des familles industrielles qui ont créé la pollution et le gouvernement de l'État qui a privilégié la croissance industrielle, a considérablement augmenté après la crise de l'eau de 2022, avec des groupes de citoyens s'organisant autour de la sécurité de l'eau, de la plantation d'arbres, du suivi de la qualité de l'air et de la protection des zones naturelles entourant la ville. L'initiative Bosque Urbano Monterrey, un programme civique de plantation d'arbres qui a planté plus de 500 000 arbres dans la zone métropolitaine depuis 2015 avec des financements d'entreprises et du gouvernement, représente l'investissement le plus visible en infrastructures vertes de la ville. Les groupes communautaires surveillant la qualité de l'air dans les municipalités industrielles de l'est à l'aide de capteurs portables à faible coût, une approche de science citoyenne développée parce que le réseau de surveillance officiel était insuffisant pour des mesures à l'échelle des quartiers, ont produit des données qui documentent les impacts sur la santé dans les communautés adjacentes aux plus grandes installations industrielles. Le mouvement de la construction verte dans l'industrie de la construction de Monterrey, en partie motivé par les engagements de durabilité des grandes entreprises dont le siège social est situé dans la ville, a produit plusieurs bâtiments avec certification LEED et systèmes de réutilisation de l'eau dans le quartier commercial de San Pedro Garza Garcia. La tension entre les coûts environnementaux de l'économie manufacturière qui génère la richesse de Monterrey et les implications de cette activité manufacturière sur la qualité de vie de la majorité des résidents qui vivent dans les municipalités industrielles est la politique environnementale définissante de la ville pour l'avenir prévisible.

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